四川省地质勘查运动监督治理实施细则

第一章?总?则

第一条?为贯彻落实党中央、国务院“放管服”革新要求，增强地质勘查运动监督治理，维护地质勘查行业秩序，增进地质勘查行业高质量生长，凭据《地质勘查运动监督治理步伐（试行）》（自然资办发〔2021〕42号）有关划定，制定本细则。

第二条?四川省行政统领区域内从事地质视察、矿产勘查和地质灾害视察评价、危险性评估勘查设计等地质勘查运动的法人或其他组织（以下统称地质勘查单位），应当遵守本细则。

第三条?监督治理坚持职责法定、信用约束、协同监管、社会共治的原则，通过增强监督治理构建地质勘查单位自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治花样。

第二章?治理任务

第四条?省级自然AG真人国际官网主管部分主要任务：

（一）卖力省内地质勘查运动“双随机、一果真”监督检查；

（二）组织全省地质勘查单位信息填报及公示；

（三）治理地质勘查单位异常名录和严重失信主体名单；

（四）视察处理地质勘查运动有关投诉举报事项；

（五）组织制定、修订地质勘查地方标准和技术规范；

（六）组织开展相关统计事情；

（七）指导推动省内地质勘查技术鉴定与效劳事情；

（八）指导市级自然AG真人国际官网主管部离开展日常监督治理事情；

（九）按要求向自然AG真人国际官网部报送年度地质勘查运动监督治理事情报告；

（十）组织相关业务培训。

第五条?市、县级自然AG真人国际官网主管部分主要任务：

（一）市级自然AG真人国际官网主管部分卖力催促指导本行政区内地质勘查单位信息填报和公示事情，协助加入省级自然AG真人国际官网主管部离开展地质勘查运动“双随机、一果真”监督检查，准时上报本级年度地质勘查运动监督治理事情报告；

（二）县级自然AG真人国际官网主管部分依法担负本行政区内地质勘查行业治理和地质勘查运动日常监督检查，按要求向市级自然AG真人国际官网主管部分报送本行政区年度地质勘查运动监督治理事情报告；

（三）接受公民、法人或者其他社会组织对本行政区域内地质勘查单位违法违规及严重失信行为的举报，对举报线索进行调考核实，向省级自然AG真人国际官网主管部分提来由置意见，并为举报人保密；

（四）完成上级自然AG真人国际官网主管部分交办的地质勘查行业监督检查相关事情。

第六条?技术支撑单位（协助省级自然AG真人国际官网主管部离开展地质勘查运动监督治理的单位）主要任务：

（一）协助省级自然AG真人国际官网主管部分组织开展全省地质勘查单位信息填报及公示事情；

（二）凭据“双随机、一果真”相关要求，协助省级自然AG真人国际官网主管部分对地质勘查单位开展实地监督检查；

（三）协助调考核实地质勘查运动有关举报投诉事项；

（四）凭据实地监督检查和举报投诉调考核实结果提出列入异常名录和严重失信主体名单的建议；

（五）协助开展地质勘查地方标准和技术规范制定、修订，地质勘查行业统计等事情；

（六）协助省级自然AG真人国际官网主管部分指导市级自然AG真人国际官网主管部离开展日常监督治理技术事情；

（七）完成省级自然AG真人国际官网主管部分交办的其他事情。

第七条?地质勘查主管单位（拥有较多下属单位、分支机构、子公司的省属大型地勘单位）主要任务：

（一）配合省级自然AG真人国际官网主管部离开展地质勘查运动治理事情，卖力下属地质勘查单位地质勘查运动日常监督治理；

（二）填报公示本单位基本信息、本单位（含下属单位）地质勘查项目总数量和总资金等；

（三）催促下属地质勘查单位凭据划定完成信息填报及公示，并对填报公示信息进行核实；

（四）做好所属地质勘查单位地质勘查行业统计直报事情。

第三章?信息填报

第八条?省级自然AG真人国际官网主管部分在门户网站设立“全国地质勘查行业监管效劳平台”专栏（以下称监管平台），依法归集共享省内地质勘查单位基本信息、地质勘查运动信息及政府监管信息，接受社会监督。

第九条?地质勘查单位应按《地质勘查运动监督治理步伐（试行）》划定，实时在监管平台填报、更新、公示本单位有关信息，做好信息维护，公示信息每年更新不少于1次。其中，新担负项目应在条约签订之日起一个月内实时填报公示，不得迟报、漏报。

第十条?地质勘查单位填报公示信息主要包括：

（一）单位名称、社会信用代码、法定代表人、注册地点、从业规模等基本信息及变换情况；

（二）地质勘查从业人数、技术人员信息、地质勘查设备等情况；

（三）地质勘查单位取得的种种资质信息；

（四）地质勘查单位受到种种资信机构的认证评价信息；

（五）地质勘查单位获得的主要荣誉奖励信息；

（六）担负的地质勘查和地质灾害防治相关项目信息；

（七）其他反应单位勘查能力的相关信息。

第四章?监督检查

第十一条?省级自然AG真人国际官网主管部分建立监督检查工具名录库和监督检查人员名录库。监督检查工具名录库由监管平台公示的地质勘查单位组成，监督检查人员名录库主要包括相关的行政治理人员、具有行政执法资格的事情人员、从事日常监管业务事情的人员，以及熟悉地质勘查或地质灾害防治标准规范的专家学者。

第十二条?省级自然AG真人国际官网主管部分凭据“双随机、一果真”的方法开展监督检查，每年抽查比例不低于检查工具名录库总数的5%。检查人员从监督检查人员名录库中随机抽取，一般不少于3人，原则上执法检查人员应与地质勘查或地质灾害防治专家配合组成检查组开展检查，由专家提供技术支持。检查人员与被检查工具或者检查事项有直接利害关系的，应当回避。检查人员要如实纪录、归集监督检查全历程事情情况，包括但不限于监管事项、监管工具、监管方法、检查表单、监管内容、监管结果、监管部分、监管人员、监管时间等内容。原则上省级自然AG真人国际官网主管部分自抽查结束之日起20个事情日内，将抽查结果在监管平台公示。

第十三条?省级自然AG真人国际官网主管部分对地质勘查单位以下内容开展监督检查：

（一）是否落实地质勘查运动监督治理有关要求和相关标准规范，是否凭据矿业权许可规模或政府部分出具的任务书开展勘查运动，是否按批准的勘查实施计划进行地质勘查作业，是否凭据相关划定填报行业统计数据，是否凭据相关约定完成政府部分出资的地质勘查项目，是否凭据地质勘查标准规范编写地质勘查报告，是否凭据地质灾害防治资质治理的有关划定从事地质灾害防治运动，是否在地质勘查和地质灾害防治运动中保存弄虚作假行为，是否按设计进行绿色勘查等遵守地质勘查执规律则、标准规范的情况；

（二）质量和宁静治理体系、资料档案、保密治理等制度建设及落实情况等；

（三）是否保存条约欺诈，无证照经营，出具虚假地质勘查报告，出借和借用地质灾害防治资质投标、围标、串标等破坏市场公正竞争秩序的行为；

（四）填报的公示信息是否完整、正确、真实；

（五）地质勘查运动投诉举报等其他事项。

第十四条?省级自然AG真人国际官网主管部分对地质勘查和地灾防治运动保存的突出问题，可开展有针对性的专项检查。对投诉举报、转办交办、数据异常等情况实时核查处理。

第十五条?探索建立地质勘查运动监管与市场监管等相关部分联合抽查机制，提升监管效能，减少对地质勘查单位正常生产经营运动的干预。

第五章?信用惩戒

第十六条?县级以上自然AG真人国际官网主管部分通过监督检查和投诉举报，发明地质勘查单位保存下列情形之一的，应当在核实后，由省级以上自然AG真人国际官网主管部分在20个事情日内作出将其列入异常名录的决定，通过监管平台公示，并责令其限期整改，履行相关义务。

（一）假工程、假报告、假质料等弄虚作假行为的；

（二）宁静生产治理制度不健全、落实不到位的；

（三）拒绝和阻碍自然AG真人国际官网主管部分监督检查的。

对从事地质勘查运动但未在监管平台填报公示信息或填报公示信息不完整、不规范的，县级以上自然AG真人国际官网主管部分应提醒其限期纠正。未按期纠正的，纳入信用治理。

第十七条?地质勘查单位被列入异常名录之日起3年内，按要求整改到位或已履行相关义务的，可向作出决定的自然AG真人国际官网主管部分提出移出申请。经自然AG真人国际官网主管部分核实后，作出是否将其移出异常名录的决定，并在监管平台公示。

第十八条?地质勘查单位被列入异常名录满3年仍未按划定整改或履行相关义务的，经自然AG真人国际官网主管部分核实后列入严重失信主体名单，并通过监管平台公示。

第十九条?地质勘查单位被列入严重失信主体名单后已按划定整改或履行相关义务且未再爆发第十六条划定情形的，可向作来由置的自然AG真人国际官网主管部分提出移出申请。自然AG真人国际官网主管部分经核实后，作出是否将其移出严重失信主体名单的决定，并在监管平台公示。

第二十条?省级以上自然AG真人国际官网主管部分在作出将地质勘查单位列入异常名录或严重失信主体名单的决定前，主动见告其拟被列入异常名录或严重失信主体名单的事由、依据和当事人依法享有的权利。

第二十一条?地质勘查单位对被列入异常名录或严重失信主体名单有异议的，可自公示之日起20日内，通过监管平台向作出决定的自然AG真人国际官网主管部分提出申诉。自然AG真人国际官网主管部分接到申诉质料后应实时开展核查事情，并将核查结果书面见告申诉人，经核实保存过失的，应实时予以纠正。

第二十二条?省级自然AG真人国际官网主管部分对被列入异常名录和严重失信主体名单期间的地质勘查单位，每年实地检查至少1次。

第二十三条?县级以上自然AG真人国际官网主管部分在财务出资项目安排、授予荣誉奖励等事情中，应通过监管平台或四川省政府投资地质灾害防治项目建设市场信用平台盘问地质勘查单位信用信息，对被列入异常名录的地质勘查单位应依法予以限制；对被列入严重失信主体名单的地质勘查单位应依法予以禁入。

第二十四条?省级自然AG真人国际官网主管部分卖力将列入严重失信主体名单的地质勘查单位信息，推送到国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、国家“互联网+监管”等系统，进行信息共享。各级自然AG真人国际官网主管部分通过门户网站、行业报刊及新媒体加大对严重失信主体名单的曝光力度。

第二十五条?地质勘查单位在地质勘查运动中保存违法行为的，县级以上自然AG真人国际官网主管部分应实时立案查处。组成犯法的，应当将案件移送有关机关，依法追究责任。

第六章?鉴定效劳

第二十六条?省级自然AG真人国际官网主管部分依托行业协会或公益性地质勘查单位，整合专家AG真人国际官网，构建本行政区内地质勘查运动技术鉴定与市场效劳机制，相关鉴定结果可纳入监管平台进行治理。具体事情规则另行制定。

第二十七条?地质勘查技术鉴定与效劳事情具体规模包括：

（一）受行政治理机关委托，就监督检查或处理投诉举报等事项中的技术问题进行鉴定；

（二）受人民法院委托，就有关案件中的地质勘查专业问题进行鉴定；

（三）受地质勘查市场当事人委托，就地质勘查项目中的质量纠纷等进行技术鉴定。

地质勘查技术鉴定与效劳事情坚持公正公正、廉洁高效，不得违法违规操作，影响鉴定质效。

第七章?附?则

第二十八条?县级以上自然AG真人国际官网主管部分应为监督治理事情提供须要的财务经费包管，增强监督治理能力建设，强化业务培训，提高监督治理步队政治素质、业务能力，健全依法履职、尽职免责的包管机制。

第二十九条?地质勘查单位应当遵纪守法、老实守信，开展以下自律治理：

（一）担负地质勘查主体责任，开展地质勘查运动应遵守国家和行业标准规范；

（二）严格履行勘查条约或约定，兑现担负当务和允许；

（三）按划定填报公示信息，实时报送地质勘查结果及单位情况；

（四）配合自然AG真人国际官网主管部分监督检查。

第三十条?地质勘查相关社会组织可依照章程对会员单位进行自律治理，建立行业信用体系，开展信用评价，健全信用档案，惩戒失信会员。

第三十一条?公民、法人或者其他社会组织对地质勘查单位的违法违规及严重失信行为，有权向县级以上自然AG真人国际官网主管部分举报；对提供的基本事实线索，县级以上自然AG真人国际官网主管部分核实后，由省级以上自然AG真人国际官网主管部分予以处理，并为举报人保密。

第三十二条?本细则由四川省自然AG真人国际官网厅卖力解释。

第三十三条?本细则自2023年2月1日起实施，有效期三年。